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尼泊尔总统为何难选
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因没有总统候选人获得半数以上制宪会议代表的支持,尼泊尔这个世界上最年轻的共和国未能在19日选出总统。不过,来自“马迪西人民权利论坛”的副总统候选人帕拉马南达·杰哈获得305票,取得简单多数支持,将出任副总统。
尼泊尔制宪会议目前共有代表594人,当天有578人参加投票。来自制宪会议第二大党尼泊尔大会党的总统候选人拉姆·亚达夫实际得283票,第一大党尼泊尔共产党(毛主义)提名的总统候选人拉姆·辛格最终得270票。
尼泊尔制宪会议5月28日在第一次会议上宣布尼泊尔为联邦民主共和国,从而结束了有近240年历史的沙阿王朝。根据尼泊尔各主要政党5月底就尼未来政治安排达成的初步框架协议,尼泊尔在实行共和制后设立宪法总统,总理拥有行政权,这相当于总理内阁制。但新的共和政权因为各党在权力分配等问题上无法达成一致而一直未能建立。
尼共(毛主义)在制宪会议中已赢得227个席位,比第二、第三大党尼泊尔大会党和尼泊尔共产党(联合马列)的席位总数还多。因其地位突出,先后排除大会党和尼共(联合马列)提出的总统候选人。
但在选举前一天,尼共(毛主义)明确表示不支持“马迪西人民权利论坛”提出的副总统人选,认为总统和副总统都是马迪西人将使这两个职位不具备充分的代表性。于是,制宪会议第四大党“马迪西人民权利论坛”转而与尼泊尔大会党和尼共(联合马列)在19日上午选举投票前达成一揽子协议:三党共同支持尼泊尔大会党领导人拉姆·亚达夫获得总统职位,支持“马迪西人民权利论坛”候选人帕拉马南达·杰哈获得副总统一职,支持尼共(联合马列)争取制宪会议议长。
正由于此,“马迪西人民权利论坛”副总统候选人自然得到多数马迪西政党的支持,也得到大会党和尼共(联合马列)的支持而当选,但大会党的马迪西总统候选人人拉姆·亚达夫却因没有得到所有马迪西政党的支持而未能在19日当选。
“我们将保证我们的候选人在21日的选举中获胜,”尼泊尔和平重建大臣、大会党高级领导人拉姆·昌德拉·鲍德尔在19日晚的制宪会议后说。
根据选举程序,如果没有总统或副总统候选人获得简单多数,得票最多的前两位候选人将进入下一轮投票选举,直到有候选人获得简单多数为止。大会党的拉姆·亚达夫和尼共(毛主义)提名的拉姆·辛格因此将参加21日的选举。
分析人士认为,由于拉姆·亚达夫实际得票距离简单多数票比较接近,当选的可能性相对较大。反观作为第一大党的尼共(毛主义),因为在最后一刻失去“马迪西人民权利论坛”的支持而在19日总统、副总统的选举中一无所获,势必在第二轮总统选举前有所作为。尼泊尔政党间的纵横捭阖大戏将继续进行。
但从另一方面来说,尼共(毛主义)已经获得授权组织政府。尼共(毛主义)反对尼共(联合马列)提出由其前总书记内帕尔作为候选人,也反对尼制宪会议第二大党尼泊尔大会党推举临时政府首相柯伊拉腊出任总统。主要原因在于,尼共(毛主义)担心由上述两位强势候选人出任总统,将削弱尼共(毛主义)领导的政府的权威,就这一点来说,尼共(毛主义)即使在总统选举中未能成功其目的也已经达到。
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